Το κράτος έκδοσης αναφέρεται στην επιτελεστικότητα (κράτος ή χώρα) όπου ένα νόμιμο έγγραφο—όπως άδεια οδήγησης, πιστοποιητικό γάμου ή σύμβαση—εκδόθηκε αρχικά. Καθορίζει ποιοι νόμοι διέπουν την εγκυρότητα και την εκτέλεση του εγγράφου. Για παράδειγμα, μια άδεια οδήγησης της Καληφόρνιας έχει την Καληφόρνια ως κράτος έκδοσης. Είναι κρίσιμο όταν χρησιμοποιούνται έγγραφα σε διαφορετικές επιτελεστικότητες.