Η βρετανική κυβέρνηση περίμενε ότι οι Σιωνιστές θα πληρούσαν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
- Η ίδρυση μιας εβραϊκής πατρίδας στην Παλαιστίνη δεν θα έθιγε τα πολιτικά και θρησκευτικά δικαιώματα των υπαρχουσών μη εβραϊκών κοινοτήτων.
- Η εβραϊκή πατρίδα θα υπόκειται στη συνολική εξουσία της βρετανικής κυβέρνησης.
- Η βρετανική κυβέρνηση θα ήταν υπεύθυνη για τη διοίκηση της Παλαιστίνης, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των δικαιωμάτων όλων των κατοίκων της.
- Η εβραϊκή πατρίδα θα δημιουργηθεί με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλιστεί ότι ο υπάρχων αραβικός πληθυσμός της Παλαιστίνης δεν θα εκτοπιστεί.
- Η βρετανική κυβέρνηση δεν θα επέτρεπε τη μαζική εβραϊκή μετανάστευση στην Παλαιστίνη χωρίς τη συγκατάθεση του αραβικού πληθυσμού.
